Споры с государством в суде и вне суда: как и к чему готовиться бизнесу
С ростом роли государства в экономике возрастает и число судебных споров с его участием
От судебного спора с государством сегодня не застрахован ни один хозяйствующий субъект. Наибольшая динамика таких споров наблюдается в сферах внешнеэкономической деятельности, налогового, таможенного и антимонопольного права, законодательства об экономически значимых организациях. Растет и количество дел о «деприватизации» имущества. Судебные процессы сегодня нередко превращаются для бизнеса в настоящее испытание на выживание, констатируют практикующие юристы. Как меняется судебная практика и стратегии компаний при ведении споров с государством, как минимизировать риски их возникновения и какие инструменты помогают предпринимателям успешно отстаивать свои интересы — в материале РБК Петербург.
В зоне риска
В последние годы в России растет количество споров бизнеса и государства, увеличивается и значимость таких дел, констатируют юристы-практики. При этом, отмечают они, данная тенденция характерна в целом для мировой судебной практики.
Юристы выделяют несколько основных направлений, в которых увеличивается количество судебных споров бизнеса с государством. Прежде всего это «традиционные» споры, связанные с привлечением бизнеса к административной ответственности за нарушения налогового, антимонопольного и таможенного законодательства, а также споры с органами контроля и надзора. Здесь, по наблюдениям юристов, особенно существенный рост споров отмечается в области таможенного права.
«На примере наших клиентов мы видим, что большое количество споров с государством возникает у тех, кто имеет отношение к строительству, торговле и сфере общественного питания, что обусловлено значительным государственным контролем за этими сферами деятельности», — отмечает управляющий партнер юридической фирмы Legal to Business Светлана Гузь.
Конфликт интересов
Отдельно юристы выделяют относительно новую категорию судебных споров, связанных с деприватизацией. За период с конца февраля 2022 года до начала ноября 2023 года Генеральная прокуратура подала не менее 55 исков об истребовании из частной собственности в пользу государства акций или недвижимого имущества, напоминает Светлана Гузь.
Не менее 55 исков об истребовании из частной собственности в пользу государства акций или недвижимого имущества подала Генпрокуратура с конца февраля 2022 года до начала ноября 2023 года
Одним из показательных примеров споров об изъятии активов в пользу государства Светлана Гузь называет дело о пересмотре приватизации АО «КЦТЛ» по иску Генпрокуратуры. «Данное дело является показателем того, насколько стремительно и безапелляционно протекают подобные споры. Суд принял исковое заявление Генпрокуратуры к производству всего за 4 дня с момента поступления, рассмотрел сложный спор за пару месяцев, что очень нетипично, практически полностью проигнорировал позиции ответчиков и даже не стал принимать встречный иск», — говорит Светлана Гузь. В делах о деприватизации, по ее мнению, «главная проблема заключается в том, что незыблемость права частной собственности вступает в конфликт с интересами государства».
Индивидуальные возможности
Судебная практика по делам с участием государства складывается по-разному в зависимости от существа спора и от региона, в котором проходит слушание дела, отмечают юристы.
По оценкам Светланы Гузь, положительный для бизнеса исход дел по деприватизации имущества наименее вероятен. Она объясняет это складывающейся судебной практикой, когда «суды зачастую полностью разделяют правовую позицию прокуратуры, а решения принимаются очень быстро».
В «традиционной» группе судебных разбирательств бизнеса и государства шансы первого на победу достаточно велики, но многое зависит от существа спора, отмечают эксперты. Например, в налоговых спорах одни и те же или схожие критерии из группы «риска», свидетельствующие о незаконном дроблении бизнеса, в зависимости от их совокупности и нюансов каждой отдельно взятой ситуации могут получить разную оценку со стороны судебных органов, говорит Светлана Гузь.
Согласно закону доказать правоту своих действий должен государственный орган, однако на практике происходит иначе
Полностью исключить риски возникновения споров с государством невозможно, сходятся во мнении все юристы. В качестве универсальной рекомендации они советуют компаниям систематически анализировать складывающуюся судебную практику в сфере деятельности бизнеса, что позволит, как минимум, минимизировать риски разногласий с госорганами за счет своевременной перестройки бизнес-процессов.
Восходящий тренд
Судебная активность государственных органов будет лишь усиливаться, уверены юристы.
Наибольшей динамики юристы ждут в практике деприватизации, которая в текущем году набирает обороты. «С учетом агрессивной экономической политики государства эта практика будет масштабироваться», — говорит Светлана Гузь. В зоне риска, с ее точки зрения, находятся компании, связанные с гособоронзаказом, а также организации логистического сектора, «поскольку они существенным образом влияют на перестройку импорта и экспорта любых товаров, в том числе и стратегически значимых, в условиях агрессивной политики Запада».
Наибольшей динамики судебных споров с государством юристы ждут в практике деприватизации. В зоне риска находятся компании, связанные с гособоронзаказом, а также организации логистического сектора
Светлана Гузь, управляющий партнер юридической фирмы Legal to Business: «Снижение налоговых рисков — это регулярная и комплексная работа. В нее входит автоматизация документооборота; постоянный мониторинг налогового законодательства, анализ деятельности и потребностей предприятия; качественная постоянная проверка первичных документов, штатного расписания, приказов о назначении, доверенностей и должностных инструкций персонала. Важен регулярный качественный внешний и внутренний налоговый аудит компании, в том числе, на наличие признаков дробления бизнеса; своевременная подача в налоговый орган грамотно оформленной и точной отчетности; работа с проверенными контрагентами».